Kaj pomeni, da bi lahko Ukrajina postala nevtralna država? Kakšen model pride v poštev in kako do tega priti?

Dr. Matjaža Nahtigala, strokovnjaka za mednarodno pravo s Katedre za mednarodne odnose na ljubljanski Fakulteti za družbene vede, smo spričo tega, ker se v ukrajinsko-ruskih pogovorih po videokonferenčni zvezi vse bolj omenja nevtralnost bodoče Ukrajine, poprosili, da nam razloži ta pojem.Povejmo pred tem, da je ruski zunanji minister Sergej Lavrov ta teden zahteval, da naj bi bila takšna ukrajinska nevtralnost po vzoru Švedske ali Avstrije, pogajalec z ukrajinske strani Mihajlo Podoljak pa je to zavrnil, češ da je Ukrajina v neposredni vojni z Rusijo, zato je lahko model nevtralnosti le ukrajinski. Kot vemo, ima zdaj Ukrajina v ustavi zapisano, da si bo prizadevala postati članica Nata, kar je Moskvo spravljalo s tira in jo je z vojno invazijo na Ukrajino, ki se je začela 24. februarja, tudi spravilo z njega. Te dni pa je ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski že dejal, da Ukrajina verjetno ne bo postala članica Nata.Različne poti do statusaTorej vrnimo se k našemu sogovorniku. Takole pravi: Po mednarodnem pravu status trajno nevtralne države pomeni vzdržanje glede sodelovanja v vojni med drugimi državami. Haaške konvencije iz leta 1907 urejajo nevtralnost v vojnah na kopnem in na morju. Najpomembnejša pravica, ki izhaja iz statusa nevtralnosti, je pravica do ozemeljske celovitosti. Tudi trajno nevtralne države pa imajo pravico do samoobrambe.Države, ki v sodobnih mednarodnih odnosih ohranjajo mednarodno pravno nevtralnost, so svojo nevtralnost izgrajevale po različnih poteh. Kaj torej pomenita avstrijska in švedska nevtralnost? Nobena od teh ni v Natu, kdo jima torej garantira varnost, če nimata nekih vojaških zaveznikov? Sta pa obe v EU. Švedska, denimo, ni vstopila v vojno že od leta 1814, še daljše zgodovinsko obdobje tudi ni bila okupirana. So pa švedski prostovoljci sodelovali v vojni med Sovjetsko zvezo in Finsko leta 1940 na finski strani, prav tako je švedska država tedaj napadeni Finski pomagala. Toda pri tem niso bile vključene nobene švedske vojaške enote. Med drugo svetovno vojno je Švedska za ohranitev nevtralnosti izvedla določene koncesije. Takšna je bila odobritev prehoda nemške pehotne divizije od Norveške prek švedskega ozemlja na Finsko. Prav tako je Švedska trgovala z Nemčijo, pri čemer je zmanjšala obseg izvoza železove rude šele po bitki pri Stalingradu. Danes Švedska ohranja svojo nevtralnost z razvejano zunanjo in varnostno politiko, prav tako razvija napredno vojaško silo za odvračanje ali preprečevanje morebitnih poskusov napada na švedsko ozemlje. Kot članica Evropske unije (EU) je Švedska ratificirala tudi Pogodbo o EU, ki vključuje tudi določbe o solidarnostni klavzuli med članicami EU, Norveško in Islandijo. Na Švedskem že daljše obdobje potekajo politične razprave o večjem ali manjšem približevanju Natu.Avstrija je svoj pravni položaj uredila z Avstrijsko državno pogodbo leta 1955, ki je potekala skupaj s procesom vzpostavljanja avstrijske trajne nevtralnosti in z jamstvi držav zmagovalk druge svetovne vojne. Prof. Danilo Türk v primeru avstrijske nevtralnosti izpostavlja, da je bila pravna odločitev za trajno nevtralnost posledica lastne odločitve Avstrije, ki je nato notificirala svoj ustavni zakon vsem državam, s katerimi je vzdrževala diplomatske odnose.Popolne garancije varnosti niNaš sogovornik nadaljuje: Iz tega kratkega pregleda vidimo, da so mednarodne pravne poti do vzpostavitve trajne nevtralnosti različne. Že omenjena izkušnja vzpostavitve finske nevtralnosti predstavlja model, ki ga tudi velja imeti pred očmi. Popolne garancije varnosti v sodobnem instrumentaliziranem svetu soodvisnosti pa ne premore nobena država. Tudi Švica se je v sodelovanju z EU pridružila uvedenim finančnim sankcijam zoper Rusijo.Ko se je Ukrajina leta 1994 odpovedala jedrskemu orožju, so ji sicer jamčili suverenost in ozemeljsko celovitost. To pa je Rusija z aneksijo Krima poteptala že leta 2014. Kaj bi torej utegnil biti ukrajinski model nevtralnosti? Ukrajina je v obdobju od leta 1992 do 2008 uživala določeno dejansko nevtralnost. Nato so se začele poglabljati geostrateške napetosti v veliki meri prav v Ukrajini, kar je eskaliralo v protipravni in uničevalni napad Rusije na Ukrajino. Zanj Meddržavno sodišče v svoji najnovejši odločbi zahteva od Rusije takojšnje prenehanje sovražnosti. Kakšen bo ukrajinski model nevtralnosti, bo odvisno od pogajalske strategije in bo potrjen v okviru demokratičnih procesov ukrajinskih oblasti, pa tudi podpore Zahoda. Pokazali so vso potrebno državotvornost, ki jo priznavajo in spoštujejo mednarodna skupnost ter mednarodne organizacije. So pa pred Ukrajino težke odločitve v izjemno težkih okoliščinah. Pred rusko družbo je tudi temeljit razmislek o prihodnosti, kako neki si jo želijo oblikovati. Pred Zahodom pa stoji naloga vsestranske podpore Ukrajini brez ustvarjanja pričakovanj, ki jih ne morejo izpolniti, in naloga, kako vzpostaviti mednarodne organizacije ter odnose, ki bodo bolj trajnostno zasnovani od obstoječih, nam je še povedal dr. Matjaž Nahtigal.Vojna se nadaljuje Ruski napadi na Ukrajino se še stopnjujejo, vrstijo se obsodbe bombardiranja gledališča v mestu Mariupol, kamor se je pred ruskimi napadi zateklo več kot tisoč civilistov. Do sinoči poročil o smrtnih žrtvah še ni bilo, saj so se reševalci še prebijali do ljudi, ki so bili po večini v kleti trinadstropnega gledališča. Napad so ukrajinske oblasti in EU označile za vojni zločin, Moskva pa je zatrdila, da je gledališče napadla zloglasna ukrajinska nacionalistična organizacija Azov. Ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski je vojno med nastopom po videu v nemškem parlamentu v Berlinu označil za nov zid v Evropi. Tudi drugod po Ukrajini se ruski napadi nadaljujejo. Med drugim sta raketi zadeli stanovanjski blok v Kijevu, pri čemer je bila ubita ena oseba, še tri so ranjene. Ruske bombe so padle tudi na šolo v kraju Merefa v regiji Harkov, med obstreljevanjem naj bi bilo ubitih vsaj 21 ljudi. O tokrat 53 smrtnih žrtvah so spet poročali iz Černigiva. Tudi proruski separatisti v samooklicani republiki Lugansk so sporočili, da je ukrajinska vojska obstreljevala štiri naselja. (zur)

Kaj pomeni, da bi lahko Ukrajina postala nevtralna država? Kakšen model pride v poštev in kako do tega priti?

Preberite celoten članek

Sponzorirana vsebina

Izbrano